為深入貫徹全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮環(huán)評(píng)調(diào)節(jié)器控制閥作用，4月20日，成都市環(huán)境保護(hù)局主持召開了2018年全市環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作會(huì)。四川省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)人、市級(jí)相關(guān)部門、市級(jí)平臺(tái)公司、全市工業(yè)園區(qū)、22個(gè)區(qū)（市）縣環(huán)境保護(hù)局、市局機(jī)關(guān)部分處室、在蓉環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)同志160余人參加會(huì)議。
會(huì)議通報(bào)了2018年度1-4月在蓉開展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)考評(píng)扣分情況。武侯區(qū)、龍泉驛區(qū)、雙流區(qū)環(huán)境保護(hù)局分別就聯(lián)動(dòng)審批、風(fēng)險(xiǎn)管控、事中事后監(jiān)管、程序優(yōu)化進(jìn)行交流發(fā)言；四川錦美環(huán)保股份有限公司、四川省環(huán)科源科技有限公司、信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院科技工程股份有限公司三家環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作為主題發(fā)言代表單位，圍繞公眾參與、質(zhì)量管控、風(fēng)險(xiǎn)防范等作了經(jīng)驗(yàn)介紹；市環(huán)境工程評(píng)審中心總結(jié)了2017年評(píng)審情況；市環(huán)境保護(hù)局環(huán)評(píng)處總結(jié)了2017年環(huán)評(píng)工作情況，安排部署了2018年環(huán)評(píng)要點(diǎn)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議精神。
在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)參會(huì)代表交流匯報(bào)部分，我公司環(huán)境咨詢中心總監(jiān)陳錦文代表四川錦美環(huán)保股份有限公司，作為環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)代表在會(huì)上做了主題發(fā)言。陳錦文總監(jiān)圍繞環(huán)評(píng)工作中公眾參與、質(zhì)量管控和風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題，結(jié)合工作實(shí)踐交流了成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
首先，陳錦文總監(jiān)介紹了錦美環(huán)保，錦美環(huán)保是專注于提供系統(tǒng)環(huán)境方案，解決環(huán)境綜合問(wèn)題的第三方綜合性環(huán)境高新技術(shù)企業(yè)，業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋第三方環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈前端、中端及后端，其中環(huán)境咨詢板塊身處產(chǎn)業(yè)鏈前端，是錦美環(huán)保重要的業(yè)務(wù)板塊之一。在環(huán)境咨詢板塊，公司主要致力于為企業(yè)、政府及相關(guān)事業(yè)單位提供環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理、環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)保管家、清潔生產(chǎn)審核、環(huán)保可行性研究等環(huán)保技術(shù)咨詢服務(wù)，貫穿了環(huán)保咨詢產(chǎn)業(yè)鏈的所有業(yè)務(wù)。
其次，在公眾參與方面，陳錦文總監(jiān)表示，2016年新版的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則 總綱》將公眾參與篇章與環(huán)境影響報(bào)告書剝離，建設(shè)單位成為環(huán)評(píng)公參的唯一責(zé)任主體，將環(huán)評(píng)單位“局部”解脫。但是由于建設(shè)單位對(duì)公眾參與工作程序和方法不熟悉不了解，環(huán)評(píng)單位目前仍需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力向建設(shè)單位解釋說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)，甚至編制公眾參與章節(jié)。對(duì)此，陳錦文總監(jiān)總結(jié)了三點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
第一，跟建設(shè)單位要強(qiáng)調(diào)公眾參與的重要性，說(shuō)清楚弄虛作假的嚴(yán)重性；第二，針對(duì)調(diào)查對(duì)象的選取繼續(xù)堅(jiān)持“程序合法性、形式有效性、對(duì)象代表性、結(jié)果真實(shí)性”四性原則；第三，及時(shí)收集公眾合理的環(huán)境訴求，特別是改擴(kuò)建項(xiàng)目，逐條與建設(shè)單位溝通并妥善處理。
在會(huì)上，陳錦文總監(jiān)提出建議，建議市局結(jié)合即將正式頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與辦法》，圍繞進(jìn)一步厘清建設(shè)單位和環(huán)評(píng)單位職責(zé)、公參形式、需補(bǔ)充到報(bào)告書中的具體情形和內(nèi)容等事項(xiàng)進(jìn)一步研究出臺(tái)相關(guān)規(guī)范性文件。
再次，在質(zhì)量管控方面，陳錦文總監(jiān)強(qiáng)調(diào)，環(huán)評(píng)文件質(zhì)量是環(huán)評(píng)單位在市場(chǎng)立足和發(fā)展的核心。錦美環(huán)保高度重視環(huán)評(píng)文件質(zhì)量管控工作，推行三化建設(shè)（標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化），制定了《環(huán)境影響評(píng)價(jià)質(zhì)量控制程序》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件內(nèi)部審查制度》等一系列質(zhì)量控制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做到了環(huán)評(píng)項(xiàng)目執(zhí)行全過(guò)程步步有標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求。公司嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)文件三級(jí)審查制度（業(yè)務(wù)小組、部門、總工辦），實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目閉環(huán)式管理。此外，公司定期組織技術(shù)培訓(xùn)（每周一次），聘請(qǐng)內(nèi)外部講師、專家針對(duì)新出臺(tái)的環(huán)評(píng)相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件和典型案例進(jìn)行講解和交流。建議政府管理部門定期組織開展培訓(xùn)工作，針對(duì)國(guó)家和地方新出臺(tái)的環(huán)評(píng)法律法規(guī)、規(guī)范性文件進(jìn)行解讀和培訓(xùn)。
最后，在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，陳錦文總監(jiān)認(rèn)為，對(duì)于化工、冶煉等項(xiàng)目，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急是環(huán)評(píng)工作的重點(diǎn)。在工作實(shí)踐中，我們重點(diǎn)關(guān)注環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急措施的有效性，比如說(shuō)如何最大程度降低物料泄漏（爆炸）對(duì)區(qū)域大氣和水環(huán)境的影響，事故水池容積設(shè)置的合理性、地面防滲措施的有效性等。
省環(huán)境保護(hù)廳環(huán)評(píng)處負(fù)責(zé)人對(duì)成都市2017年環(huán)評(píng)工作取得的成績(jī)給予了充分肯定，要求深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記來(lái)川視察講話精神，充分把握全省環(huán)評(píng)重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略環(huán)評(píng)“三線一單”劃定工作，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)，扎實(shí)做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)，積極開展環(huán)評(píng)質(zhì)量專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)審批改革，切實(shí)優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程，努力提升環(huán)評(píng)審批效率，全面促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
市環(huán)境保護(hù)局副局長(zhǎng)易波結(jié)合2018年全國(guó)環(huán)評(píng)工作會(huì)議要求和成都環(huán)評(píng)工作實(shí)際，提出了十點(diǎn)要求。一是堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想引航定向，將十九大精神轉(zhuǎn)化為環(huán)評(píng)改革的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺；二是要牢牢把握“放管服”環(huán)評(píng)改革總體方向，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化環(huán)評(píng)制度的改革；三是要認(rèn)真做好“三線一單”編制實(shí)施，建立系統(tǒng)性分區(qū)生態(tài)環(huán)境管控體系。四是要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，協(xié)防助攻污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。五是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu)作用，認(rèn)真做好事中事后監(jiān)管。六是切實(shí)化解建設(shè)項(xiàng)目鄰避效應(yīng)，推動(dòng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施落地。七是強(qiáng)化環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)管理，提升編制質(zhì)量。八是進(jìn)一步做好建設(shè)項(xiàng)目清理整頓，有效杜絕未批先建項(xiàng)目的發(fā)生。九是加強(qiáng)培訓(xùn)，加強(qiáng)宣傳，探索開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)效果。十是認(rèn)真黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)守底線，確保廉潔審批。
四川錦美環(huán)保股份有限公司將嚴(yán)格按照規(guī)定和要求執(zhí)行環(huán)評(píng)制度，為污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)協(xié)防助攻。用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新環(huán)評(píng)管理，全面提高環(huán)評(píng)質(zhì)量。讓客戶滿意，讓管理部門滿意，讓環(huán)評(píng)文件真正成為項(xiàng)目環(huán)保管理的指南針。錦美人將以銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為的工匠精神，開啟新時(shí)代環(huán)評(píng)工作的新征程。
打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感，錦美環(huán)保一直在努力。
會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
（供稿人：陳錦文）
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